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文章来源:http://www.baidu.com/ 更新时间:2019-01-08 11:01

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我国农民工群体是在改革开放之后出现的。农业劳动力向非农产业转移,是世界各国工业化、城镇化过程中的普遍规律。许多国家的发展实践表明,经济快速增长的过程必然伴随着农业劳动力向非农产业和城镇的快速转移。改革开放以来,我国从基本国情出发,在工业化、城镇化快速发展过程中积极解决农民工就业和生活问题,充分发挥他们在社会主义现代化建设中的重要作用,促进他们自身不断发展和生活水平不断提高。

党的十一届三中全会后,我国农村改革率先起步,大量农村富余劳动力从土地上解放出来,急需转移到非农产业就业。在这一背景下,1984年的中央一号文件指出,鼓励集体和农民本着自愿互利的原则,将资金集中起来,联合兴办各种企业。乡镇企业快速发展起来,吸纳了大量农村富余劳动力,“农民工”这一称谓也随之而生,形成了“离土不离乡、就地进工厂”的农民工发展的第一个阶段。上世纪90年代,随着社会主义市场经济的发展,快速推进工业化的东部沿海地区和大城市对劳动力的需求日益旺盛,一大批农村富余劳动力进城务工经商,形成了“离土又离乡,进城进工厂”的农民工发展的第二个阶段。进入新世纪,我国加入世界贸易组织后,工业化、城镇化加速发展,农民工的数量不断增加、素质不断提升,形成了农村富余劳动力跨省转移的农民工发展的第三个阶段。党的十八大以来,农民工发展进入新阶段。习近平同志在2016年中央经济工作会议上指出,扎实推进以人为核心的新型城镇化,促进农民工市民化。国务院发布了《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》。到2017年底,全国共有8000多万农业转移人口成为城镇居民,50%以上的农村劳动力实现了转移就业。农民工发展进入

我国农民工规模之大、贡献之大、潜力之大,在世界范围前所未有。综合来看,农民工在我国工业化、城镇化和农业现代化中发挥着促进农民增收、缩小城乡差距和支持城市建设、推动城市发展的重要作用。比如,农民工率先冲破城乡二元体制的束缚,自主选择就业,推动城市统包分配的传统劳动用工制度变革,成为推动改革的有生力量,并为我国企业发展壮大提供了宝贵人力资源。

实践证明,我国工业化、城镇化进程中的农村劳动力向非农产业转移是成功的。从国际比较看,我国农村劳动力的转移过程具有鲜明特征。首先,坚持就业带动。改革开放以来,党和政府引导农民工有序外出务工就业,鼓励农民工就近就地转移,扶持农民工返乡创业,并在农民工获得相对稳定就业机会的基础上积极推进人口城镇化。其次,保障土地权益。保留农民工的土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权,让农民既进得了城又回得了乡,能够在城乡间双向流动。第三,注重渐进转移。农民工融入城市需要大量配套的基础设施和公共服务,这决定了农民工市民化是一个渐进的过程。我国坚持分阶段促进农村劳动力转移就业和融入城市,保证了农村劳动力转移的有序推进。第四,维护农民工权益。我国农民工数量大,劳动争议时有发生,但劳动关系总体稳定,这得益于我国党政主导、快速处置的劳动关? 个愚蠢的时代。

时代是对特定社会历史范畴的表述。不同的社会形态、不同的历史时期和不同的发展阶段,形成了不同内涵的时代。

在西方国家主导的传统“全球治理”道路步入了驱动乏力、模式单一的发展瓶颈的阶段后,“一带一路”建设的成功推进为中国参与全球治理的升级提供了前所未有的机遇。

如果在一个城市或区域内的住房租赁企业通过资本优势形成了垄断优势,最后几家大的租赁企业就可能形成区域性甚至全国性的垄断竞争格局,最终会影响租房服务的供给数量和价格。

“一带一路”是新型的全球化,致力于构建“去中心化”的全球治理。传统意义上的全球化其实是西方或一部分国家的现代化,而“一带一路”追求的是人类命运共同体的现代化。

“一带一路”不是中国的“独角戏”,而是在“共商、共享”基础上的双边或多边的经济合作;不是中国争夺区域或全球范围内地缘优势的措施,而是开放包容、面向全球的合作倡议。

“中国特色社会主义进入了新时代”,这是习近平总书记在党的十九大报告中对我国发展所处历史方位作出的新的重大政治判断,这一判断关乎中国特色社会主义历史、现实和未来。

我们之所以能不断促进现代市场经济的生长和发展,政府的主导作用至关重要。同时,适应市场经济的发展要求,我国政府治理从机构设置、施政方式到体制机制,也都在不断地调适和改革。

6月13日,省政府新闻办召开新闻发布会,对省委办公厅、省政府办公厅日前印发的《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的实施意见》进行解读。《意见》提出,到2020年,我省基本建立符合市场运行规则和产业升级规律,与各级政府财政收入及新型农业经营主体发展需求相适应,框架完整、措施精准、机制有效的政策支持体系。

省农业厅二级巡视员于永德介绍,,%。全省年销售收入过500万元的农业产业化龙头企业9600家,,,各类社会化服务组织达到21万多家。逐渐发展壮大的各类新型农业经营主体已成为农业适度规模经营、现代农业发展的引领者和推动者。

《意见》提出,到2020年,我省基本建立符合市场运行规则和产业升级规律,与各级政府财政收入及新型农业经营主体发展需求相适应,框架完整、措施精准、机制有效的政策支持体系;形成稳定的投入增长机制和绩效评估机制,政策对新型农业经营主体发展的引领、支撑作用更加有效;新型农业经营主体的发展规模、规范化水平显著提升,适应市场能力和带动农民增收致富能力显著增强。

根据《意见》,我省要培育多元化农业服务主体,健全社会化服务体系,大力开展面向小农户的农业生产托管。“农业生产托管,破解了

的难题,推动了农业规模经营发展和绿色发展,降低了农业生产成本,实现了农业增效和农民增收。”省农村经济经营管理总站站长滕希群说。

《意见》提出,我省要鼓励建立家庭农(林)场联盟、农民合作社联合社及产业协会、产业联盟,引导龙头企业创办或入股合作组织,支持农民合作社入股或兴办龙头企业,培育发展一批示范农业产业化联合体。引导农民以土地经营权、水域滩涂养殖权等入股发展农业产业化经营。

《意见》从八个方面明确了支持政策。?

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